Мероприятия антимонопольного комплаенса

Обучение антимонопольному комплаенсу

С 16 по 30 декабря 2021 года от администрации муниципального образования Абинский район в обучении  в АНО ДПО «МИПКП» по дополнительной образовательной программе повышения квалификации «Внедрение антимонопольного комплаенса исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления» принял участие начальник отдела муниципальных  закупок Игнатов Евгений  Александрович.  По завершению обучения Игнатову Е.А. выдано удостоверение о повышении квалификации  установленного образца  с  регистрационным номером 080000141292 (регистрационный  номер  УМ00749/21. 

Обучение включало такие направления, как организация системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, мероприятия по снижению антимонопольных рисков, разработка карты рисков, обеспечение контроля и анализ эффективности антимонопольного комплаенса, процедура рассмотрения дел о нарушении и ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.

 


С 1 по 15 октября 2021 года  прошло обучение по программе повышения квалификации «Внедрение антимонопольного комплаенса органами государственной власти и местного самоуправления»

В период с 1 по 15 октября 2021 году  в объеме  72 академических  часа в ООО «ПрофАудитКонсалт» прошел обучение по программе повышения квалификации «Внедрение антимонопольного комплаенса органами государственной власти и местного самоуправления» заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Абинский район, начальник отдела градостроительства Тенгелиди Михаил Юрьевич по темам:

1) выявление и оценка рисков;

2) система работы с сообщениями о возможных нарушениях антимонопольного законодательства;

3) комплексная антимонопольная проверка;

4) стимулирование комплаенса;

5) сертификация антимонопольного комплаенса и другие темы.

После  прохождения  обучения Тенгелиди М.Ю. получил  удостоверение  о повышении квалификации, регистрационный  номер ДЮ1510-10364-у-21, дата  выдачи  15 октября 2021г.


27 августа 2021 года проведен круглый по вопросам предпринимательской деятельности с участием депутата ЗСК КК Кузнецова Эдуарда Анатольевича

27 августа 2021 года в конференц-зале Всероссийской политической партии «Единая Россия» для индивидуальных предпринимателей и самозанятых организован и проведен круглый по вопросам предпринимательской деятельности с участием депутата Законодательного Собрания Краснодарского края Кузнецова Эдуарда Анатольевича.

В рамках мероприятия обсуждались вопросы поддержки субъектов предпринимательской деятельности, особенно тогда, когда имеют место антиконкурентные действия органов власти, например, давление со стороны органов власти, препятствующие ведению предпринимательской деятельности на рынке или входу на рынок новых участников.

Эдуард Анатольевич напомнил присутствующим о том, что

воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (УК РФ, статья 169) наказывается штрафом либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Так, неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя, незаконное вмешательство в его деятельность, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Те же деяния, причинившие крупный ущерб, — наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот пятидесяти тысяч рублей, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Кроме того, на круглом столе обсуждалось силовое давление со стороны правоохранительных органов (например, угрозы, вымогательство).

Депутат ЗСК напомнил присутствующим субъектам предпринимательства, что, при необходимости, они могут пожаловаться на давление правоохранителей через онлайн-платформу «ЗаБизнес.рф».

Цифровая платформа «ЗаБизнес.рф» для работы с жалобами предпринимателей на неправомерные действия сотрудников МВД, ФСБ, Следственного комитета и Генпрокуратуры запущена в ноябре 2019 года. Обращение могут подать индивидуальные предприниматели, собственники, учредители и акционеры юридических лиц, представители и адвокаты предпринимателей и юрлиц.

По мнению некоторых экспертов, неопределенность и нестабильность административных правил снижают активность бизнеса и выдавливают его из страны; государство не защищает предпринимателя, а планомерно выкачивает из него ресурсы.

Кузнецов Э.А. добавил, что универсальных механизмов защиты для предпринимателей нет. Важно постоянно мониторить правоприменение, следить за трендами в работе правоохранителей и действовать сообразно ситуации.

Пострадать от необоснованного давления сотрудников силовых ведомств могут как крупные компании, так и небольшие. Причем последние являются более беззащитными. В случае заключения под стражу предпринимателя – собственника бизнеса и руководителя – маленькая компания быстро доходит до стадии банкротства, так как бизнес-процессы часто требуют его личного участия.

Депутат ЗСК напомнил о том, как президент Владимир Путин не раз указывал, что «добросовестный бизнес не должен ходить под статьей». По его мнению, платформа дает предпринимателю возможность обратиться с жалобой и быть услышанным. Заявление предпринимателя всесторонне обрабатывается и содействует оперативному выявлению и устранению нарушений. Оно анализируется на уровне центрального аппарата правоохранительного органа, что исключает вероятность рассмотрения жалоб сотрудниками, в отношении которых они поданы. Деловые сообщества, экспертизу которых можно запросить при обращении, оценивают, имели ли место нарушения. При этом независимая экспертная оценка не позволяет использовать эту платформу для необоснованных жалоб на правоохранительные органы.

Эдуард Анатольевич ответил на все вопросы предпринимателей.


 2 июля 2021 года проведен семинар «Школа муниципального служащего» об ответственности муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений

2 июля 2021 года проведен семинар «Школа муниципального служащего», где шла речь об упрощенном порядке привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. От начальника правового управления Семендяева Александра Викторовича присутствующие узнали о том, что в настоящее время коррупция со стороны органов власти занимает не последнее место в перечне административных барьеров, сформированном с учетом мнения представителей бизнес-сообщества Краснодарского края.

В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 N° 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» в ряд федеральных законов («О муниципальной службе Российской Федерации» и др.) внесены изменения, предусматривающие упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения (за исключением увольнения в связи с утратой доверия), — с согласия лица и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также установлен единый срок давности для применения взысканий — не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.

В течение семинара были разобраны ситуации, которые не влекут применения взысканий, поскольку не образует коррупционного проступка, расценивающиеся как малозначительные проступки или  как несущественные проступки.


20 апреля 2021 года проведен обучающий семинар для контрактных управляющих и заказчиков

20 апреля 2021 года на базе МБОУ СОШ N° 38 по адресу: город Абинск, проспект Комсомольский, 126, администрацией муниципального образования Абинский район совместно с Академией стратегического управления и представителем «НПО «Криста» проведен обучающий семинар для контрактных управляющих и заказчиков муниципального образования Абинский район, с целью повышения уровня теоретических и практических знаний в сфере проведения закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N° 44-ФЗ в электронном виде через специализированный интерфейс формата «Электронный магазин».

В 2021 году увеличилось размещение закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N° 44-ФЗ в электронном виде через специализированный интерфейс формата «Электронный магазин». Обучение способствовало расширению доступа к поставкам товаров, оказанию услуг и выполнению работ в рамках госзакупок.

На семинаре присутствовало 72 контрактных управляющих и заказчиков.


С 12 апреля по 29 апреля 2021 года — обучение по программе «Управление государственными и муниципальными закупками в контрактной системе»

С 12 апреля по 29 апреля 2021 года специалисты Абинского района, занимающиеся государственными и муниципальными закупками, прошли курсы повышения квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками в контрактной системе» в объеме 120 часов, которые на базе МБОУ СОШ N° 38 по адресу: город Абинск, проспект Комсомольский, 126, провела Академия стратегического управления в целях профилактики правонарушений и повышения уровня профессиональной грамотности специалистов.

Все обучившиеся специалисты (47 человек) получили сертификаты о повышении квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками в контрактной системе».


 26 марта 2021 года состоялся семинар «Школа муниципального служащего»

26 марта 2021 года на семинаре «Школа муниципального служащего» для всех муниципальных служащих администрации муниципального образования Абинский район и руководителей подведомственных учреждений (присутствовало 78 человек) по вопросам нового в законодательстве, в том числе в отношении регулирования деятельности предприятий, а также вопросам противодействия коррупции со стороны органов власти (например, взятки) доложил начальник правового управления Семендяев Александр Викторович.

 

 

 


 

 12 февраля 2021 года состоялся  обучающий семинар «Школа муниципального служащего»

12 февраля 2021 года на обучающем семинаре «Школа муниципального служащего» для муниципальных служащих администрации муниципального образования Абинский (присутствовало 39 человек) начальник отдела кадров Шаповалова О.М. наполнила присутствующим о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими и членами их семей, а о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного комплаенса доложил начальник правового управления Семендяев А.В.

Александр Викторович рассказал об антимонопольном законодательстве, состоящем из федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Муниципальные служащие узнали о том, что правовым управлением администрации разработана и утверждена главой муниципального образования Абинский район В.А. Ивановым карта комплаенс-рисков. Проведенный анализ комплаенс-рисков позволил сделать вывод об отсутствии новых комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности администрации муниципального образования Абинский район.

Участникам семинара стало известно, что проводимые правовым управлением правовая и антикоррупционная экспертизы НПА администрации направлены на выявление и исключение случаев нарушения положений актов законодательства РФ, выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

Докладчик рассказал о выявлении существенного риска нарушения антимонопольного законодательства при предоставлении муниципальных услуг, установления и взимания не предусмотренных действующим законодательством платежей при предоставлении муниципальных услуг.

Присутствующие узнали, что на высоком уровне остается риск нарушения антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, закупочных процедур при проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Проведение обучения способствовало:

— повышению качества знаний сотрудников администрации в области антимонопольного комплаенса,

— реформированию нормативно-правовой базы администрации в области антимонопольного регулирования, что привело к устранению некоторых правовых пробелов и коллизий;

— проведению подробного анализа нарушений антимонопольного законодательства администрацией, изучению нормативно-правовой базы в сфере закупок, что должно гарантировать улучшение качества работы механизма антимонопольного комплаенса.