Информация по результатам контрольного мероприятия:

«Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения муниципального образрвания Абинский район «Центральная районная больница»

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район по поручению прокуратуры Абинского района от 11.06.2018 года  N° 687ж-218 провела проверку отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения муниципального образрвания Абинский район «Центральная районная больница» (далее – МБУЗ «ЦРБ», Учреждение) за период с 1 июля 2017 года по 30 июня 2018 года.

В ходе проведения проверки были выявлены случаи нарушений федеральных законов от 6 декабря 2011 года N° 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», от 5 апреля 2013 года N° 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года  N° 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», допускались неоднократные случаи заправки автомобилей топливом в количестве, превышающем объем топливного бака автомобиля, установлен неэффективный расход топлива в количестве 101,63 литра на сумму 4075 рублей и другие замечания.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес главного врача МБУЗ «ЦРБ» направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений и замечаний, в том числе: на шести автомобилях отремонтированы одометры, проведено техническое обслуживание системы «ГЛОНАСС», путевые листы заполняются в соответствии с нормами приказа Минтранса, в результате завершения претензионной работы произведен возврат денежных средств в бюджет муниципального образования Абинский район в сумме 32545 рублей.

За допущенные нарушения, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

«Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы Абинского городского поселения «Развитие территории»

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку администрации Абинского городского поселения Абинского района по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы Абинского городского поселения «Развитие территории» (далее – Программа) на организацию уличного освещения и озеленения объектов внешнего благоустройства в местах общего пользования.

С целью развития систем уличного освещения в населенных пунктах Абинского городского поселения, улучшения содержания и развития структуры благоустройства, обеспечение чистоты и порядка, создания гармоничной архитектурно-ландшафтной среды постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от 3 октября 2014 года N° 1394 утверждена муниципальная программа «Развитие территории».

Данная Программа предусматривает реализацию пяти подпрограммам. В ходе реализации Программы в нее неоднократно вносились изменения в части уточнения программных мероприятий и изменения объемов финансирования муниципальной программы. Согласно проведенной оценке эффективности, в целом муниципальная программа Абинского городского поселения «Развитие территории» на 2015-2017 годы имеет высокую степень эффективности. Фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено. 

В ходе проведения проверки были установлены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от 6.12.2011 г. N° 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» на сумму 2,7 тыс.рублей, неэффективное использование бюджетных средств в сумме 57, 1 тыс.рублей, выразившееся в направлении бюджетных средств на оплату пени за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате потребленной электроэнергии (нарушение сроков оплаты, предусмотренных контрактом). 

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес субъекта проверки направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район. 

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений и замечаний.

«Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного учреждения Федоровского сельского поселения Абинского района «Централизованная бухгалтерия Федоровского сельского поселения Абинского района»

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного учреждения Федоровского сельского поселения Абинского района «Централизованная бухгалтерия Федоровского сельского поселения Абинского района» (далее – Учреждение) за период с 1 января  2017 года по 30 июня 2018 года.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения Приказа Минфина России от 30 марта 2015 года N° 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», трудового законодательства и Федерального закона от 6 декабря 2011 года N° 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителя Учреждения направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений и замечаний.

Информация по результатам контрольного мероприятия:

«Проверка администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие дорожного хозяйства на территории Мингрельского сельского поселения Абинского района»

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы Мингрельского сельского поселения Абинского района «Комплексное развитие дорожного хозяйства на территории Мингрельского сельского поселения Абинского района» (далее – муниципальная программа) за период с 1 января по 31 декабря 2017 года.

Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы в 2017 году осуществлялось за счет бюджетных средств в сумме  3206,9 тыс. рублей на подпрограммы «Капитальный ремонт и содержание дорог Мингрельского сельского поселения Абинского района» и «Безопасность дорожного движения».

В ходе проведения проверки были выявлены случаи нарушений Федерального закона от 8 ноября 2007 года N° 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядка разработки и реализации муниципальных программ, иные замечания. Также выявлен случай нецелесообразного расходования бюджетных средств на сумму 1,5 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес главы Мингрельского сельского поселения направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений и замечаний.

Информация по результатам проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения спортивной школы «Виктория» муниципального образования Абинский район за 2017 год

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения спортивной школы «Виктория» муниципального образования Абинский район (далее – МБУ СШ «Виктория», Учреждение), которое является подведомственным учреждением отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район.

Рассмотрены вопросы формирования муниципального задания, его финансовое обеспечение, проведен анализ плана финансово-хозяйственной деятельности, оплата труда, соблюдение установленного порядка распоряжения недвижимым имуществом, а также проведена проверка представленных документов, подтверждающих доходы и расходы МБУ СШ «Виктория».

В ходе контрольного мероприятия выявлено административное правонарушение статьи 15.14 КоАП, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, установлены финансовые нарушения в части неправомерных, необоснованных и неэффективных выплат при начислении заработной платы сотрудникам Учреждения, нарушения Трудового кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, ненадлежащий учет локальных документов и другие нарушения и замечания.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес начальника отдела по физической культуре и спорта администрации муниципального образования Абинский район, директора МБУ СШ «Виктория» и руководителя МКУ «Центр бухгалтерского учета» направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по возврату денежных средств в сумме 52008,36 рублей неправомерно выплаченных сотрудникам Учреждения, разработаны нормативно-правовые акты, сокращен штат сотрудников Учреждения, вынесено дисциплинарное взыскание четырем сотрудникам.

Информация по результатам контрольного мероприятия: «Проверка администрации Светлогорского сельского поселения Абинского района по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы Светлогорского сельского поселения Абинского района «Комплексное и устойчивое развитие Светлогорского сельского поселения Абинского района в сфере архитектуры и дорожного хозяйства»

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы Светлогорского сельского поселения Абинского района «Комплексное и устойчивое развитие Светлогорского сельского поселения Абинского района в сфере архитектуры и дорожного хозяйства» (далее – Программа) за период с 1 января 2017 года по 31 мая 2018 года.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы в 2017 году осуществлялось за счет бюджетных средств в сумме 1713,5 тыс. рублей на подпрограмму «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Светлогорского сельского поселения на 2015 – 2017 годы».

В рамках Программы по результатам аукциона был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения. Фактическое значение целевых индикаторов и показателей эффективности муниципальной программы исполнено на 100 %. Дороги на момент проверки находятся в удовлетворительном состоянии.

В ходе проведения проверки были выявлены случаи нарушений Федерального закона от 8 ноября 2007 года N° 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка разработки и реализации муниципальных программ, иные замечания.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес главы Светлогорского сельского поселения направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений и замечаний.

По результатам проверки распоряжением главы Светлогорского сельского поселения начальнику финансового отдела вынесено дисциплинарное взыскание.

Информация по результатам контрольного мероприятия: проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения «Ахтырский культурно-досуговый центр»

Контрольно-счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения «Ахтырский культурно-досуговый центр» (далее – МАУ «Ахтырский КДЦ», Учреждение).

Основными целями деятельности Учреждения являются: организация культурного досуга и отдыха жителей Ахтырского городского поселения Абинского района, сохранение и распространение культурных ценностей, формирование и удовлетворение культурных запросов и духовных потребностей населения Ахтырского городского поселения, сохранение и развитие традиционного и народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и другие цели.

В ходе проведения проверки были выявлены случаи нарушений федеральных законов от 22 мая 2003 года N° 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», от 6 декабря  2011 года N° 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказа Минфина Российской Федерации от 28 июля 2010 года N° 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», Приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. N° 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», органов местного самоуправления (Порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом), положения о закупках и другие нарушения и замечания.

Также в нарушение Приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 года N° 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, и Инструкции по его применению» Учреждением не приняты к учету бланки строгой отчетности – билеты в количестве 4000 штук на сумму 400000,00 рублей.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителя Учреждения и исполняющего обязанности главы Ахтырского городского поселения направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений. Администрацией Ахтырского городского поселения принято два нормативных акта.

По результатам проверки Учреждением учтены все нарушения и замечания, что подтверждается соответствующими документами, прилагаемыми к ответу на представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

Информация по результатам контрольного мероприятия по вопросу законности и результативности расходования бюджетных средств, выделенных в 2017 году на реализацию муниципальных программ по содействию и развитию малого и среднего предпринимательства

Контрольно-счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку администрации муниципального образования Абинский район, Абинского и Ахтырского городских, Холмского, Мингрельского, Федоровского, Ольгинского, Светлогорского и Варнавинского сельских поселений Абинского района по вопросу законности и результативности расходования бюджетных средств, выделенных в 2017 году на реализацию муниципальных программ по содействию и развитию малого и среднего предпринимательства, за период с 1 января по 31 декабря 2017 года.

В 2017 году на исполнение мероприятий муниципальных программ были утверждены ассигнования в общей сумме 2090,7 тыс. рублей. Фактические расходы составили 2090,7 тыс. рублей.

Фактов нарушений, по представленным документам, не установлено.

По результатам проверки составлен акт.

Информация по результатам контрольного мероприятия: проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Абинский район «Абинкапстрой» за 2016 год.

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Абинский район «Абинкапстрой» (далее – МБУ «Абинкапстрой», которое является подведомственным учреждением управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район (далее – Управление).

Рассмотрены вопросы по формированию муниципального задания и его финансового обеспечения, порядок составления, утверждения и исполнения плана финансово-хозяйстивенной деятельности, анализ оплаты труда и начислений на выплаты, соблюдение установленного порядка осуществления муниципальных закупок, оказание платных услуг и другие вопросы.

В ходе контрольного мероприятия было выявлено административное правонарушение части 1 статьи 15.15.5 КоАП, выразившееся в нарушении порядка предоставления субсидий на выполнение муниципального задания, неправомерное расходование доходов от оказания платных услуг и бюджетных средств (субсидий, в части выплаты премий руководителю Учреждения без согласования заместителя главы муниципального образования Абинский район), необоснованные расходы субсидий, нарушение Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 г. N° 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другие нарушения и замечания.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес начальника Управления и директора МБУ «Абинкапстрой» направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по возврату денежных средств в сумме 7098,2 рублей выплаченные свыше установленных норм, устранению допущенных нарушений в части контроля расходов бюджетных средств, вынесено дисциплинарное взыскание двум сотрудникам.

Информация по результатам проверки администрации Федоровского сельского поселения Абинского района по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие дорожного хозяйства Федоровского сельского поселения Абинского района»

Контрольно-счетная палата муниципального образования Абинский район провела проверку администрации Федоровского сельского поселения Абинского района по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие дорожного хозяйства Федоровского сельского поселения Абинского района».

Проверкой установлены нарушения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года N° 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, проверкой выявлены случаи неправомерного перечисления бюджетных средств и случаи несвоевременной оплаты по муниципальным контрактам.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес главы поселения направлено представление и предписание контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений.

Информация по результатам контрольного мероприятия: проверка администрации муниципального образования Абинский район и его подведомственных учреждений по вопросу законности и результативности использования бюджетных средств, направленных в 2016 году на реализацию муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения» на 2015-2017 годы в рамках подпрограмм «Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Абинский район» и «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Абинского района»

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку эффективности расходования бюджетных средств выделенных на реализацию двух подпрограмм «Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Абинский район» и «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Абинского района» (далее – Подпрограммы).

Рассмотрены вопросы нормативно-правового характера реализации муниципальной программы муниципального образовния Абинский район, ее соответствие действующему законодательству Российской Федерации, результативность использования бюджетных средств, а также проведена проверка представленных документов, подтверждающих реализацию мероприятий Подпрограмм.

В ходе контрольного мероприятия установлен ряд нарушений и замечаний, в том числе:

— неправомерное расходоваия бюджетных средств МКУ «ЕДДС» в сумме 13,84 тысяч рублей в связи с реализацией мероприятий Подрограмм свыше утвержденных сумм в муниципальной программе;

— два нарушения требований норм Федерального закона N° 44-ФЗ от  5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части заключения контрактов МБУ «АСФ»;

— отсутствие документа предусмотренного локальным актом о предоставлении субсидии на иные цели;

— отсутствие непосредственного результата реализации двух мероприятий Подпрограмм;

— списание ГСМ осуществлялось с нарушением сроков.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес главы муниципального образования Абинский район, начальника МБУ «АСФ» и директора МКУ «ЕДДС» направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений в части контроля расходов бюджетных средств, разработке муниципальной программы на последующий период с учетом выявленных замечаний, вынесено дисциплинарное взыскание двум сотрудникам.

Информация по результатам контрольного мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Холмское»

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Холмское» (далее – МУП «ЖКХ «Холмское», Предприятие).

Предприятие создано в целях поддержания коммунального хозяйства станицы Холмской в надлежащем состоянии, эффективного использования средств, выделенных на социально-инженерное обустройство территории станицы Холмской, оказание жилищно-коммунальных услуг.

МУП «ЖКХ «Холмское» является коммерческой организацией. Имущество Предприятия находится в собственности муниципального образования Холмское сельское поселение и принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения.

Правовое положение МУП «ЖКХ «Холмское» определяется действующим законодательством и Уставом Предприятия.

Уставный фонд Предприятия в денежном выражении составляет 3000000,00 (три миллиона) рублей. 

Предприятие применяет упрощенную систему налогообложения в соответствии с нормами пункта 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации. Объектом налогообложения признаются «Доходы минус расходы».

МУП «ЖКХ «Холмское» в проверяемом периоде осуществляло семь видов деятельности, основная доля которых (81,2%) это выручка от реализации работ, услуг по водоснабжению.

В ходе проведения проверки были выявлены случаи нарушений федеральных законов от 14 ноября 2002 года N° 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 6 декабря 2011 года N° 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», гражданского и трудового законодательства Российской Федерации, органов местного самоуправления (Порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом), порядка ведения кассовых операций, путевых листов и другие нарушения и замечания.

Общая сумма выявленных нарушений составляет 3498,6 тыс.рублей,  из которых 1348,3 тыс.рублей — это стоимость имущества, используемая с нарушением установленного порядка управления и распоряжения имуществом (отсутствие регистрации права хозяйственного ведения, неучтенное в Реестре муниципального имущества).

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителя предприятия и главы Холмского сельского поселения направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений. Администрацией Холмского сельского поселения принято два нормативных акта, регламентирующих порядок составления, утверждения и установления показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, а также порядок списания муниципального имущества. Принято постановление администрации об образовании инвентаризационной комиссии и проведении инвентаризации муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, по результатам которой будут внесены изменения в реестр муниципальной собственности Холмского сельского поселения, произведен возврат переплаты за работу в сверхурочное время  в сумме 6332,90 рубля, исправлены ошибки в оформлении кассовых документов, устранены недостатки и по другим нарушениям и замечаниям.

 По результатам проверки приказом директора Предприятия четыре специалиста привлечены к дисциплинарной ответственности.

Информация по результатам контрольного мероприятия: «Проверка законности и эффективности расходования средств на осуществление деятельности муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Светлогорского сельского поселения»

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку по вопросу законности и эффективности расходования средств на осуществление деятельности муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Светлогорского сельского поселения» (далее – «МКУ «ЦБ Светлогорского сельского поселения», Учреждение) за период с 1 января по 1декабря 2017 года.

 Деятельность Учреждения в проверяемом периоде осуществлялась в соответствии с утвержденными бюджетными сметами. 

 Имущество Учреждения является муниципальной собственностью Светлогорского сельского поселения и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

Штатное расписание МКУ «ЦБ Светлогорского сельского поселения», действующее с 1 января 2017 года, утверждено в количестве 2,5 штатных единиц.

Лимиты бюджетных обязательств на 2017 год доведены Учреждению с учетом уточнений в сумме 861592,47 рубля. Кассовые выплаты за 11 месяцев 2017 года  составили 740514,13 рублей.

В соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом, Учреждением заключены три договора о передаче ведения бухгалтерского учета: с МБУК «Светлогорский культурно-досуговый центр»;  с администрацией Светлогорского сельского поселения Абинского района и Советом Светлогорского сельского поселения Абинского района.

В ходе проверки проанализировано соблюдение требований порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, произведена проверка правильности начисления и выплаты заработной платы, учета основных средств и материальных ценностей, состояния расчетов с организациями, операций по лицевому счету и организации бюджетного учета в Учреждении.

Фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств не установлено.

 В ходе проведения проверки были установлены нарушения требований Приказа Минфина РФ от 20.11.2007 г. N° 112 по  утверждению порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств бюджета Светлогорского сельского поселения, Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина Российской Федерации от 13 июня 1995 года N° 49 и другие замечания.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителя Учреждения направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район.

По рассмотрению представления приняты меры по устранению допущенных нарушений и замечаний.

В ходе проведения проверки были выявлены случаи нарушений федеральных законов от 14 ноября 2002 года N° 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 6 декабря 2011 года N° 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», гражданского и трудового законодательства Российской Федерации, органов местного самоуправления (Порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом), порядка ведения кассовых операций, путевых листов и другие нарушения и замечания.

Директору и бухгалтеру Учреждения вынесено устное замечание.

Информация по результатам контрольного мероприятия:

Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения

«Холмский культурно-досуговый ценьтр»

На территории Холмского сельского поселения в целях удовлетворения духовных потребностей и культурных запросов жителей Холмского сельского поселения осуществляет деятельность муниципальное автономное учреждение «Холмский культурно-досуговый центр» (далее – МАУ «Холмский КДЦ», Учреждение).

Автономное учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которого является Холмское сельское поселение. Автономное учреждение имеет в своем составе 4 филиала.

Правовое положение МАУ «Холмский КДЦ» определяется Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N° 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и Уставом Учреждения.

В своей деятельности предприятие применяет общую систему налогообложения.

Штатная численность работников Учреждения составляет 39 штатных единиц.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидии из бюджета Холмского сельского поселения на основании заключенных соглашений. График перечисления субсидии в проверяемом периоде Учредителем не нарушался.

В проверяемом периоде в первоначальный План ФХД неоднократно вносились изменения, в результате чего, по состоянию на 13 сентября 2018 года плановые показатели были утверждены:

1. По поступлениям в сумме 13318,9 тыс. рублей, в том числе:

— субсидии на выполнение муниципального задания — 11651,5 тыс. рублей;

 — целевые субсидии — 1407,8 тыс. рублей;

 — доходов от приносящей доход деятельности — 259,6 тыс. рублей.

2. По выплатам в сумме 13318,9 тыс. рублей, в том числе планируемый остаток средств на начало года — 0,0 рублей.

Все внесенные изменения связаны с корректировкой показателей по поступлению и выплатам Учреждения.

Показатели плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в части поступления и выплат соответствуют бюджетным ассигнованиям, прописанным в решениях Совета Холмского сельского поселения.

Учреждение для достижения целей, ради которых оно создано, осуществляет приносящую доход деятельность.

За 9 месяцев 2018 года автономным учреждением получены доходы от оказания платных услуг в сумме 183,2 тыс. рублей.

В ходе проведения проверки были выявлены ряд нарушений и замечаний:

1) нарушения пункта 11 статьи 39.9 ЗК РФ — администрацией Холмского сельского поселения не оформлено должным образом (отсутствует решение уполномоченного органа) предоставление Учреждению пяти земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование;

2) приказа Минфина РФ N° 157н — Учреждением без документа (свидетельства), подтверждающего право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком приняты к учету пять земельных участков кадастровой стоимостью 3716607,86 рубля;

3) неэффективное расходование бюджетных средств в сумме  5700 рублей, выразившееся в направлении бюджетных средств на уплату земельного налога в 2018 году за земельные участки, не переданные в постоянное (бессрочное) пользование МАУ «Холмский КДЦ»;

4) неправомерные выплаты стимулирующего характера в сумме 11500 рублей при отсутствии приказа руководителя Учреждения, а также нормативно-правового акта по установлению стимулирующей надбавки на основании оценки эффективности деятельности работников;

5) Федерального закона от 6 декабря 2011 года N° 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» — в учетной политике Учреждения не в полной мере раскрыты методы и порядок бухгалтерского учета;

6) указаний банка N° 3210-У — в Учреждении не принят внутренний локальный акт (распорядительный документ) по установлению лимита остатка наличных денег;

7) инструкции по применению единого плана счетов — Учреждением не поставлены на забалансовый учет бланки строгой отчетности и другие.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителя Учреждения и главы Холмского сельского поселения направлено представление контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район N° 18 от 21 декабря 2018 года.

Администрацией поселения и Учреждения были приняты меры по устранению нарушений, в частности: передача в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков оформлены надлежащим образом,  в соответствии с требованиями Минфина внесены изменения в порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, произведен возврат неправомерных выплат стимулирующего характера в сумме 11,5 тыс.рублей, учетная политика Учреждения приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства, поставлены на учет бланки строгой отчетности, приведены в соответствие и другие замечания.

Информация по результатам контрольного мероприятия:

Проверка отдельных вопросов  финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия  Ахтырского городского поселения «Универсал»

Контрольно – счетная палата муниципального образования Абинский район провела плановую проверку отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Универсал» (далее – МУП «Универсал», Предприятие).

Предприятие создано в целях поддержания коммунального хозяйства Ахтырского городского поселения в надлежащем состоянии и оказания жилищно-коммунальных услуг.

МУП «Универсал» является коммерческой организацией. Имущество Предприятия находится в собственности муниципального образования Ахтырское городское поселение и принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения.

Правовое положение МУП «Универсал» определяется действующим законодательством и Уставом Предприятия.

Штатная численность работников Предприятия по состоянию на  1 января 2018 года составляет 94 штатных единицы.

Годовой объем деятельности МУП «Универсал» в 2016 году составил 47589,5 тыс.рублей, в 2017 году – 49477,6 тыс.рублей. Предприятие является многоотраслевым и оказывает шесть видов услуг, основным из которых является производство пара и горячей воды (теплоэнергии котельным), доля которого составляет более 40 процентов в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг).

Общая сумма нарушений, выявленных в ходе проверки составила 8297,8 тыс.рублей, в том числе:

— нарушения, связанные с начислением и выплатой заработной платы, денежных компенсаций, списания ГСМ — 1295,0 тыс.рублей;

— нарушения в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд — 405,8 тыс.рублей;

— стоимость имущества, используемого с нарушением порядка управления и распоряжения имуществом — 2534,1 тыс.рублей, прочие нарушения.

В числе прочих нарушений действующего законодательства установлены нарушения Федеральных законов от 14 ноября 2002 года N° 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 6 декабря 2011 года N° 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», норм трудового законодательства, порядка ведения кассовых операций.

По итогам проверки директору Предприятия и исполняющему обязанности главы Ахтырского городского поселения направлено представление.

По результатам проверки приказом директора специалист Предприятия привлечен к дисциплинарной ответственности (объявлен выговор).

Кроме того, проведено контрольное мероприятие по проверке расчетов образования задолженности МУП «Универсал» перед ООО «ГазпромМежрегионгаз Краснодар».

 Данное мероприятие было направлено на проверку целевого расходования средств, поступивших в доход МУП «Универсал» и наличие резервов для покрытия задолженности перед поставщиком газа.

Кредиторская задолженность Предприятия по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 июля 2018 года составляет  8326,6 тыс. рублей, из которых 7244,8 тыс. рублей или 87 % от кредиторской задолженности составляет задолженность по оплате поставленного природного газа перед поставщиком ООО «ГазпромМежрегионгаз Краснодар».

 Причинами образования задолженности Предприятия является снижение объема доходов и как результат — острая нехватка денежных средств.

Проведенный анализ работы МУП «Универсал» показал, что в проверяемом периоде денежные средства направлялись на осуществление финансово-хозяйственной деятельности Предприятия. Однако, Предприятием были понесены дополнительные, непервоочередные расходы в сумме 1967,9 тыс.рублей, которые могли быть направлены на погашение просроченной кредиторской задолженности за поставку газа. Руководству Предприятия даны рекомендации.